June 26th, 2014

Usah gopoh syor mansuh Akta Hasutan

Isu pemansuhan Akta Hasutan sedang giat dibincangkan. Cadangan beberapa Akta baharu bagi menggantikannya juga berjalan seiring. Saya telah menulis mengenai Akta Hasutan dalam ruangan ini pada awal Julai 2013. Ketika itu Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Dr Ahmad Zahid Hamidi menyatakan pendirian bahawa tiada perubahan akan dibuat kepada Akta Hasutan.

Walau apa pun kenyataan berkenaan, dalam masa setahun ini, apa yang kita sudah sedia maklum ialah tiga Rang Undang-Undang sedang dalam perhatian pihak berkenaan. Rang Undang-Undang itu dinyatakan sebagai pengganti kepada Akta Hasutan. Jika diteliti deraf Rang Undang-Undang berkenaan, kita dapati perubahan sangat besar dalam menangani perkara berkaitan hasutan. Persoalan perundangan juga agak ketara.

Sementara itu, persoalan berkaitan proses penyediaan draf Rang Undang-Undang itu juga menjadi tanda tanya. Apa yang saya ingin sampaikan di sini ialah, kita alu-alukan perubahan undang-undang ke arah lebih baik. Sudah tentu setiap perkara baik hendaklah kita rai demi keharmonian dan kesejahteraan negara. Namun, dalam melakukan perkara berkenaan, kita hendaklah berhati-hati serta membuat persediaan rapi dan terperinci. Akta Hasutan ini bukan Akta biasa-biasa.


Ambil iktibar pemansuhan ISA

Sebelum membuat sebarang keputusan berkenaan Akta Hasutan ini kerajaan hendaklah mengambil iktibar daripada pemansuhan Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) dan juga Ordinan Darurat. Jangan nanti kita terkapai-kapai menggadaikan ketenteraman awam. Akta baharu nanti belum tentu mampu menyelesaikan permasalahan yang sedia ada atau masalah baharu yang akan muncul selepas atau kesan kepada perubahan berkenaan. Kalau sudah hilang, ia sukar dicari ganti.

Mengikut sejarah kewujudannya secara keseluruhan, Akta Hasutan telah berjaya mencapai objektifnya iaitu menghalang hasutan dalam pelbagai perkara bagi menjamin keharmonian negara.

Kecenderungan menghasut yang ditangani oleh Akta Hasutan secara ringkasnya termasuklah hasutan yang boleh dikatakan sebagai sehingga membenci, menghina atau membangkitkan perasaan tidak setia kepada Raja atau kerajaan.

Ia juga menjadikan kesalahan kecenderungan hasutan bagi menimbulkan perasaan tidak puas hati atau tidak setia terhadap Yang di-Pertuan Agong dan perbuatan mengembangkan perasaan niat jahat dan permusuhan antara kaum di Malaysia.

Subjek yang dirangkum dalam Akta Hasutan ini bukan main-main. Ia meliputi perkara yang secara terang atau tersirat boleh menjejaskan kedudukan, kestabilan dan kesejahteraan. Ia adalah perkara yang menentukan masa depan negara. Bukan keharmonian semata-mata, ia juga berkaitan keselamatan negara.

Lebih serius lagi Akta Hasutan ini menentukan letak duduk institusi Raja, iaitu institusi yang dibina atas sejarah, memayungi semua lapisan dan kumpulan masyarakat Malaysia. Akta Hasutan ini juga menjaga perhubungan antara negeri yang membentuk Persekutuan.

Hubungan antara institusi Raja dan Akta Hasutan, serta peri penting Akta Hasutan terhadap institusi Raja ini begitu jelas dalam peruntukan Perlembagaan yang mensyaratkan perkenan Majlis Raja-Raja dalam sebarang urusan pindaannya. Dengan kata lain, Majlis Raja-Raja mempunyai peranan khusus untuk menjaga ketetapan atau peruntukan Akta Hasutan. Perkara 159(5) dengan jelas menyatakan, antara lain, “Sesuatu undang-undang yang membuat sesuatu pindaan kepada Fasal (4) Perkara 10, apa-apa undang-undang yang diluluskan di bawahnya… tidaklah boleh diluluskan tanpa persetujuan Majlis Raja-Raja”.


Mesti dapat perkenan Majlis Raja-Raja


Dengan kata lain, sebagai sebuah akta yang diluluskan bagi tujuan menjaga ketenteraman awam seperti maksud peruntukan Perkara 10(2)(a) dan Perkara 10(4), pindaan atau pemansuhan Akta Hasutan hendaklah mendapat perkenan Majlis Raja-Raja. Kepentingan Akta Hasutan menjaga ketenteraman awam juga dapat dilihat dalam peruntukan berkaitan kebebasan bersuara Ahli Parlimen.

Ahli Parlimen dan Ahli Dewan Undangan Negeri tidak mendapat perlindungan keistimewaan kebebasan bersuara dalam Dewan Parlimen jika dituduh mengikut Akta Hasutan. Maksudnya di sini, walau penting mana urusan, termasuk urusan menggubal undang-undang, seseorang tidak boleh menyalahi Akta Hasutan.

Justeru, sebarang keputusan, terutama pemansuhan Akta Hasutan ini perlu mengambil perhatian banyak perkara. Perlu kita ingat, meruntuhkan sesuatu atau memansuhkan sesuatu seperti Akta Hasutan ini mudah dilakukan, tetapi janganlah diambil mudah.

Membuang sesuatu yang telah lama memberikan manfaat seperti Akta Hasutan ini memerlukan perbahasan panjang. Jangan gopoh gapah; kerana yang baharu nanti belum tentu berjaya. E-mel ke rencanabh@bh.com.my untuk berkongsi pendapat anda Berita Harian Kolumnis 2014/06/25 - 12:18:47 PM Shamrahayu A Aziz

Kecekapan bahasa Melayu wajib untuk kewarganegaraan

Semua negara di dunia mempunyai bahasa rasmi, iaitu bahasa yang dipilih untuk digunakan kerajaan. Dengan ini, urusan kerajaan, sama ada urus tadbirnya atau lain-lain, termasuklah sistem pendidikan negara, dikendalikan dalam bahasa rasmi itu.

Oleh itu, pengetahuan baik dan penguasaan tinggi terhadap bahasa rasmi adalah antara syarat penting, yang diperlukan ada pada rakyat, atau lebih tepat lagi warga negara sesebuah negara itu. Hal ini menjadi bukan sahaja ketara, tetapi wajib apabila sesebuah negara meluluskan permohonan kewarganegaraan untuk pihak tertentu.

Ini bermakna syarat kewarganegaraan kebanyakan negara membabitkan keperluan calon memperlihat kecekapan baik dalam bahasa rasmi negara yang dipohon kewarganegaraan itu. Kebolehan menggunakannya secara fungsional dalam komuniti bahasa itu, adalah sesuatu yang wajib dan tidak pun dilihat sebagai mencabuli kebebasan peribadi.

Perlihat kecekapan

Malaysia juga tidak terkecuali dalam hal ini. Mereka, sama ada orang asing yang berhajat menjadi warganegara mahupun rakyat kita sendiri yang belum diberi taraf warga negara, perlu memperlihat kecekapan berbahasa Melayu iaitu bahasa rasmi negara. Kegagalan linguistik ini boleh menyebabkan mereka tidak diberi kewarganegaraan Malaysia.

Walau bagaimanapun, ramai rakyat Malaysia yang menjadi warganegara secara automatik kerana dilahirkan di negara ini, didapati tidak cekap berbahasa Melayu. Malah, ada yang boleh dikategorikan sebagai tidak boleh berbahasa Melayu langsung.

Meskipun demikian, dengan tiada pengetahuan baik dan penguasaan tinggi dalam bahasa rasmi negara, mereka ini didapati terus mampu hidup dengan selesa dan sesetengahnya mewah lagi, tanpa sebarang musibah sosial. Hal begini bukan saja tidak terdapat, tetapi tidak dibenarkan berlaku di negara lain.


Malangnya ia berleluasa di sini. Setelah 57 tahun merdeka, golongan bukan Melayu, kaum Cina misalnya, didapati masih tidak boleh berbahasa Melayu dengan memuaskan.

Pelbagai alasan diberikan tentang ketidakcekapan ini. Antaranya, beban mempelajari bahasa lain selepas bahasa ibunda di sekolah. Malah, ada yang bertanyakan kaedah untuk menjadikan bahasa Melayu popular dalam kalangan bukan Melayu, agar mereka lebih berminat mempelajarinya.

Sesungguhnya, menjadi kewajipan semua warga negara Malaysia untuk mengetahui dan menguasai bahasa Melayu pada tahap yang baik. Ini kerana kecekapan dalam bahasa rasmi negara ini adalah penting untuk kewarganegaraan yang dipegang oleh setiap rakyat.

Oleh itu, tidak boleh sesekali timbul pertanyaan dan lain-lain daripada mana-mana pihak, khususnya bukan Melayu, tentang cara menjadikan bahasa rasmi negara, lebih menarik, meyakinkan dan sebagainya untuk dipelajari mereka.

Toleransi berbahasa

Dalam Dasar Bahasa Negara yang menganjurkan penggunaan bahasa Melayu dalam ranah awam untuk maksud rasmi negara, bahasa lain tidak sesekali dihalang daripada digunakan, sekalipun dalam sistem pendidikan negara. Ini menunjukkan dasar ini bukan sahaja memperlihat toleransi, bahkan ia menerima penggunaan bahasa lain, tetapi dalam lingkungan tidak rasmi.

Sebagai rakyat, kita sepatutnya menggunakan satu bahasa saja, iaitu bahasa Melayu, untuk tujuan rasmi. Dengan ini, kita tidak boleh sesekali menggunakan bahasa lain selain bahasa Melayu, dalam wacana rasmi kerajaan. Oleh itu, kita tidak boleh terus membenarkan penggunaan pelbagai bahasa dalam lingkungan rasmi, misalnya bahasa Mandarin kepada khalayak Cina dalam majlis rasmi negara.

Sebenarnya tiada fenomena lain yang memecah-belahkan rakyat daripada penggunaan pelbagai bahasa, apabila kerajaan berurusan dengan rakyat jelata. Dalam hal ini, penggunaan pelbagai bahasa didapati penghalang besar dalam usaha kita mengikat rakyat dari pelbagai keturunan.

Dengan tiadanya kecekapan dalam bahasa yang sama oleh rakyat, ini menjejaskan usaha penyatupaduan dalam pengertian komunikasi antara kaum. Dalam keadaan begini, mustahil sekali rakyat dapat berkomunikasi dengan berkesan dengan kaum bukan seketurunan dengannya.

Oleh itu, hanya gagasan kecil sahaja dapat diperkata dalam komunikasi antara kaum. Pelbagai persoalan besar negara, antaranya politik, ekonomi dan sosiobudaya negara yang menjadi gagasan besar, didapati tidak mampu diperkata dalam bahasa Melayu yang terhad sifatnya.

Dengan ini, langkah perlu diambil untuk memastikan kita yang berbeza keturunan memahami dan merasai perihal serupa melalui bahasa yang sama, iaitu bahasa Melayu. Oleh itu, bahasa kerajaan perlu satu sahaja, selari dengan negara ini yang juga satu sahaja. Berita Harian Kolumnis Rencana 2014/06/26 - 03:37:27 AM Teo Kok Seong

Isu-Isu Akhbar Cina ~ Sekular,

MALAYSIA MEMANG NEGARA SEKULAR

AKHBAR Sin Chew Daily bertarikh 18 Jun 2014 menyiarkan artikel mengenai kenyataan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Datuk Seri Jamil Khir Baharom bahawa Malaysia bukan negara sekular.

Artikel bertajuk ‘Malaysia memang negara sekular, tiada pilihan lain’ yang ditulis oleh Timbalan Pengarang akhbar berkenaan, Tay Ting Hien disiarkan dalam ruangan Pendapat Yan Lun halaman 35.

Menurut Jamil Khir, sejarah telah membuktikan Malaysia bukan negara sekular kerana ia ditubuhkan berasaskan kepada kerajaan Islam kesultanan Melayu dan raja-raja Melayu yang merupakan ketua agama Islam bagi negeri masing-masing.

Berdasarkan kenyataan menteri ini, saya secara tiba-tiba terfikir jika hujah berkenaan digunakan, ia bermakna sudah tiada lagi negara yang mengamalkan sistem sekular di dunia ini.

Mungkin pada suatu hari nanti, akan ada seorang menteri daripada Parti Konservatif membuat kenyataan di Parlimen England bahawa Britain tidak mengamalkan sistem sekular kerana ia ditubuhkan berasaskan kepada kerajaan beraja yang beragama Kristian.

Sistem negara demokrasi dan raja berperlembagaan yang diamalkan Britain sekarang mempunyai hubung kait dengan reformasi yang dibuat pada abad ke-16 apabila Raja Henry VIII mengumumkan raja di negara itu bukan sahaja sebagai ketua negara malah merupakan pemimpin tertinggi agama.

Bukan sahaja Britain, malah seluruh negara Eropah yang dahulunya ditubuhkan berdasarkan keagamaan dan kemudiannya bertukar menjadi negara berasaskan sistem feudalisme dan republik boleh disebut sebagai bukan negara sekular.

Hujah sama juga boleh digunakan kepada India dan negara-negara Indo-China kerana raja yang menubuhkan kerajaan di sana adalah beragama Hindu dan Buddha serta mengamalkan budaya berasaskan agama terbabit.

Negara-negara di Amerika Tengah dan Amerika Selatan juga bukan negara sekular kerana pemerintah awal yang menubuhkan kerajaan di sana berpegang kuat kepada ajaran Kristian Katolik.

Jika digunakan faktor sejarah, adalah jelas dari benua Eropah sehingga ke benua Asia termasuk Amerika Tengah dan Amerika Selatan, semuanya tiada negara sekular.

Tetapi di negara-negara terbabit, pihak pemerintah tidak menggunakan bukti-bukti sejarah dalam menentukan adakah mereka sebuah negara sekular atau teokratik.

Jika seorang menteri di England menggunakan hujah sama seperti Jamil Khir, sudah pasti Perdana Menteri Britain, David Cameron akan meminta beliau bercuti panjang selama sebulan untuk belajar kembali mengenai perlembagaan negara berkenaan.

Keadaan sama juga boleh dikaitkan dengan Iran yang kita boleh katakan bukan sebuah republik Islam kerana mengikut sejarah ia diasaskan oleh Dinasti Pahlavi yang melaksanakan pemerintahan raja berperlembagaan.

Sebenarnya, sama ada sesebuah negara itu berasaskan sistem teokratik atau sekular tidak dapat dibuktikan melalui sejarah. Ia hanya boleh diketahui apabila kita meneliti isi kandungan perlembagaan di negara-negara terbabit.

Hari ini orang yang berpendirian Malaysia adalah negara sekular berpegang kepada hujah bahawa sistem pemerintahan yang digariskan dalam Perlembagaan negara ini jelas merujuk kepada amalan pentadbiran sekular.

Antaranya, undang-undang tertinggi Malaysia digubal oleh manusia dan rakyat memilih kerajaan menggunakan peti undi. Ini berbeza dengan Iran, Arab Saudi, Sudan dan Afghanistan yang meletakkan al-Quran sebagai rujukan tertinggi.

Dengan itu, kita boleh menolak kata-kata Jamil Khir dan menyatakan secara tegas kepada beliau bahawa Malaysia adalah sebuah negara sekular sejati dari dahulu, sekarang dan akan datang.

Malaysia hanya akan menjadi negara Islam apabila Perlembagaan diubah dan hukum hudud dilaksanakan. Kita semua sudah pasti merasa amat risau jika ini dibuat dan akan membantah dengan sekeras-kerasnya.

RAGU KEUPAYAAN PEMBANGKANG

AKHBAR China Press bertarikh 23 Jun 2014 menyiarkan artikel mengenai pergolakan dalaman Parti Keadilan Rakyat (PKR) antara Menteri Besar Selangor, Tan Sri Abdul Khalid Ibrahim dengan Timbalan Presiden parti, Azmin Ali.

Artikel yang ditulis oleh Tan Guan Fong bertajuk ‘Keangkuhan Pakatan Rakyat’ disiarkan dalam ruangan Kedai Kopi Orang Ramai halaman C15.

Selepas Pilihan Raya Umum Ke-13 (PRU-13), Azmin dengan angkuhnya mahukan jawatan Menteri Besar dengan mengadakan undi tidak percaya terhadap Abdul Khalid.

Beliau tidak hiraukan bagaimana susah payahnya Abdul Khalid dan pemimpin lain untuk memastikan pembangkang terus berkuasa di Selangor.

Azmin telah menyusahkan Abdul Khalid, sedangkan Penasihat PKR, Datuk Seri Anwar Ibrahim sendiri tidak dapat meredakan tingkah laku anak didiknya yang tamakkan kuasa itu.

Walaupun telah diadakan Pilihan Raya Kecil (PRK) Dewan Undangan Negeri Kajang, strategi itu ternyata gagal untuk meredakan pergolakan antara Azmin dan Abdul Khalid.

Antara jalan penyelesaian baharu ialah Abdul Khalid bertanding jawatan Timbalan Presiden PKR. Sehingga ke hari ini keputusan tidak memihak kepada beliau. Banyak cabang berlaku pelanggaran peraturan sehingga menyebabkan pertandingan perlu diadakan semula.

Pada waktu ini, oleh kerana Azmin dalam kedudukan menang, beliau dilihat kurang sabar untuk menunggunya! Akhirnya diputuskan keputusan penuh hanya dapat diketahui pada Julai ini.

Pada masa sama, Barisan Nasional (BN) telah mengambil kesempatan daripada kepincangan kerajaan PKR Selangor untuk tidak henti-henti melakukan asakan.

Pelbagai isu sensitif termasuk yang berkaitan keagamaan ditimbulkan sehingga menyebabkan Abdul Khalid tidak menang tangan untuk mengatasinya.

Isu agama Islam adalah pantang besar kepada ahli politik. Walaupun Abdul Khalid mempunyai kuasa sebagai Menteri Besar, banyak jerangkap samar yang perlu dilalui beliau.

Walaupun Anwar dikatakan hebat, tidak mungkin beliau boleh melakukan lebih baik daripada Abdul Khalid. Semua sudah sedia maklum dan faham perkara itu.

Sementara itu, Pas yang secara terang-terangan mahukan jawatan Menteri Besar, dengan sengaja ataupun tidak sengaja dilihat menyokong UMNO. Mereka telah mencipta pelbagai alasan untuk tidak bersetuju dengan tindakan Abdul Khalid.

Tidak disangka, apabila pembangkang sekali lagi menang dengan cemerlang di Selangor, segala jasa Abdul Khalid telah hangus. Sama ada pihak dalam PKR atau parti lain yang menganggotai pakatan pembangkang, mereka mahu beliau disingkir dengan segera. Salah satu alasan yang diberikan ialah Abdul Khalid tidak memberi laluan kepada orang lain untuk menjadi Menteri Besar.

Jika pihak pembangkang memerintah Kerajaan Pusat sudah tentu perkara sama akan berlaku. Pastinya perebutan jawatan dan skandal akan semakin parah, kerana kebanyakan pemimpin terbabit terutama dalam PKR ialah klon yang berasal daripada UMNO.

Walaupun kuasa masih belum berada di tangan, sudah berlaga bermati-matian sesama sendiri. Bukankah situasi ini sangat menyedihkan dan membelakangi hasrat pengundi?

Pihak pembangkang sering menganggap perjalanan mereka ke Putrajaya sudah tidak jauh lagi, hanya tinggal selangkah sahaja.

Sebenarnya selangkah itu beratnya seperti beribu-ribu kilogram. Jika masih berbalah sesama sendiri dan tiada kejujuran kepada pengundi, jangan harap pihak pembangkang akan dapat memerintah Kerajaan Pusat! Utusan/Rencana/20140626

Kisah kejayaan libat sama universiti-komuniti

MASYARAKAT sering bertanya, apakah sumbangan universiti kepada komuniti selain melahirkan sumber manusia berilmu pengetahuan dan menyediakan guna tenaga untuk pembangunan negara dalam konteks pekerjaan mahupun pembangunan industri dan kepakaran dalam pelbagai bidang?

Selaras dengan keperluan transformasi pembangunan negara yang bersifat inklusif, universiti memperkasakan tonggak utama pembangunan lestari iaitu masyarakat, alam sekitar dan pembangunan ekonomi melalui pengajaran, penyelidikan dan libat sama yang menjadi tiga agenda utama pengajian tinggi.

Libat sama ini adalah menyeluruh dalam kalangan masyarakat setempat sehinggalah berkongsi kepakaran di luar negara bagi membantu pelbagai kumpulan sasaran.

Di Kuala Muda, Kedah misalnya, sekumpulan pensyarah Ilmu Pendidikan Universiti Sains Malaysia (USM) melaksanakan program Mobile Science Laboratory (MSL) dengan menyediakan bahan pengajian sains dan persekitaran di luar bilik darjah sejak 2009, yang mendorong pelbagai aktiviti sains bagi menarik minat pelajar kepada pembelajaran Sains dan Teknologi (S&T) bermula dengan enam sekolah dan 10 stesen MSL. Sehingga kini lebih 20 sekolah rendah dilibatkan dengan kejayaan mewujudkan lebih 200 makmal sains bergerak MSL.

Seorang pensyarah Sains Matematik pula bekerjasama menyediakan mahasiswanya memasuki dunia pekerjaan dengan lapan syarikat terkemuka termasuk ASE Malaysia, Motorola, Pensonic dan Robert Bosch.

Mahasiswa yang dipilih menghabiskan masa cuti sekali seminggu di syarikat-syarikat ini yang dipantau secara berterusan. Mereka menjalankan pelbagai tugasan dan membantu industri dalam menyelesaikan beberapa masalah sekali gus memperolehi pengalaman secara langsung tentang apa yang diperlukan apabila bekerja kelak.

Di Kelantan, sekumpulan pensyarah Sains Perubatan menggembleng kepakaran rakan-rakannya dalam bidang Sains Pergigian, Sains Kesihatan dan agensi-agensi kerajaan seperti Kementerian Kesihatan, Jabatan Kebajikan Masyarakat, Pertubuhan Autisme Kebangsaan, Yayasan Orang Kurang Upaya Kelantan dan beberapa pihak lain untuk membolehkan Pusat Pemulihan Dalam Komuniti membantu orang kelainan upaya mendapat kemahiran dalam meneruskan hidup.

Program libat sama komuniti ini yang dilaksanakan di bawah Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) di Filipina, Sri Lanka dan Myanmar, pertama kali dilaksanakan di Batu Rakit, Terengganu, melibatkan 55 kanak-kanak OKU. Kepakaran di universiti kini digunakan untuk memberikan latihan kepada pelatih-pelatih meneruskan usaha ini secara lestari melalui program intervensi yang melibatkan latihan berterusan secara latih tubi.

Nasib ibu tunggal juga mendapat perhatian universiti. Sekumpulan pensyarah pengajian jarak jauh dengan pelbagai kepakaran membantu mereka yang berpendapatan kecil untuk berdikari dengan memberikan kemahiran dan pengetahuan tertentu bagi meningkatkan pendapatan dan mendedahkan mereka kepada usaha mencari pendapatan sendiri termasuk dengan menjahit.

Mereka bukan sahaja memanfaatkan kepakaran dalam memberi latihan bahkan berusaha mendapatkan bantuan swasta membekalkan peralatan untuk ibu-ibu tunggal ini meneruskan kehidupan dan berdikari.

Pada masa ini usaha tersebut berfokus di negeri Pulau Pinang bersama-sama pertubuhan sukarela di sini.

Semua kisah benar aktiviti libat sama komuniti ini menunjukkan bahawa universiti telah keluar dari kepompongnya yang berlegar sekitar dewan kuliah dan makmal atau bakti siswa biasa oleh mahasiswa kepada masyarakat luar bandar malah kini merentasi kumpulan masyarakat di pinggir bandar dan di dalam bandar.

Banyak lagi yang boleh dan perlu dibuat dalam memindahkan ilmu pengetahuan kepada masyarakat secara langsung bagi membantu meningkatkan taraf hidup mereka.

Kumpulan terpinggir sering mendapat tempat dan bukan lagi melalui perjuangan untuk keadilan sosial dengan mengarak sepanduk, tetapi terlibat sama menggunakan kepakaran untuk merasai, membantu dan mengubah nasib mereka.

Hari ini universiti berusaha memadankan ilmu pengetahuan dan kepakaran, sumber dan kemudahan yang ada selaras dengan keperluan, aspirasi dan harapan komuniti serta industri agar memberi faedah optimum kepada semua yang terlibat.

Mereka yang cuba menggunakan universiti dan mahasiswa mahupun pensyarah untuk bertindak di luar daripada budaya keilmuan akan menjadi tidak relevan lagi dengan keperluan masyarakat dan negara pada masa hadapan.

* PENULIS ialah Timbalan Pendaftar Kanan, Pejabat Naib Canselor, Universiti Sains Malaysia (USM)   Utusan/Rencana/20140626

Jangan sekadar jadi 'penumpang'

PELANTIKAN pemimpin MCA dan Gerakan dalam Kabinet mampu memenuhi aspirasi kaum Cina dan memberi kesan positif kepada Barisan Nasional (BN).

Ini khususnya dari segi imej BN yang mengutamakan dasar keterangkuman memberi tempat kepada semua kaum.

Senario ini sesuai dan menepati landskap politik negara masa kini. Kemasukan wakil-wakil daripada dua parti terbesar kaum Cina itu mampu memberi keyakinan kepada kaum Cina. Maknanya, BN ada tempat untuk mereka, sekali gus ‘sekurang-kurangnya’ menitip sedikit-sebanyak keyakinan kaum itu kepada BN. Apatah lagi BN tahu dan sedar implikasinya jika MCA dan Gerakan selamanya dibiarkan berada di luar Kabinet.

Pengumuman Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak semalam mengenai tambahan dalam Kabinet yang menyaksikan Presiden MCA, Datuk Seri Liow Tiong Lai dilantik Menteri Pengangkutan manakala Gerakan diketuai Datuk Mah Siew Keong dilantik Menteri di Jabatan Perdana Menteri, diharap dapat memberi suntikan kekuatan kepada dua parti itu untuk memperjuangkan masyarakat Cina.




NAJIB Tun Razak sambil diperhatikan Timbalan Perdana Menteri, Tan Sri Muhyiddin Yassin menunjukkan fail yang mengandungi senarai Jemaah Menteri yang menyaksikan ‘kehilangan’ nama menteri daripada MCA dan Gerakan ketika mengumumkan Kabinet 2013 di Pejabat Perdana Menteri, Putrajaya pada 15 Mei 2013.- UTUSAN/MOHD. NAJIB MOHD. NOR

Ini kelak akan mewujudkan situasi menang-menang untuk kaum Cina dan BN mengorak langkah ke depan untuk kestabilan politik negara.

Cuma, penulis pada masa sama mahu mengingatkan wakil-wakil MCA dan Gerakan bahawa pelantikan mereka ke dalam Kabinet harus dijadikan titik awal dua parti ini untuk membantu mengembalikan sokongan kaum Cina kepada BN pada Pilihan Raya Umum ke-14.

Tempoh menjelang pilihan raya umum paling mencabar ini sungguh singkat. Hanya tiga setengah tahun lagi.

Dalam hal ini, MCA dan Gerakan harus dapat mengemukakan dengan berani tetapi beradab tuntutan-tuntutan, aspirasi dan masalah kaum Cina kepada kerajaan. Jangan retorik dan membuta-tuli semata-mata hendak ‘menyaingi’ DAP. Juga, jangan hanya untuk ‘menyedapkan sangkaan’ pucuk pimpinan sahaja.

Ini penting supaya MCA dan Gerakan tidak dilihat sekadar penumpang sahaja dalam Kabinet. Kaum Cina tentunya mahu melihat sumbangan MCA dan Gerakan yang ‘terkesan’ untuk mereka. Kalau Tiong Lai dan Siew Keong berupaya dan berjaya mengemukakan aspirasi kaum Cina dengan ‘berani tetapi beradab’, dan kemudian diterjemahkan kerajaan, nescaya ini akan memberi kesan positif `menang-menang’ dalam penerusan dasar-dasar kerajaan.

MCA dan Gerakan jangan lupa cabaran yang didepani mereka untuk mengembalikan sokongan kaum Cina cukup getir. Mereka dibadai kekalahan teruk dalam PRU-13 tahun lalu.

Dalam PRU itu, MCA hilang lebih banyak kerusi kepada pembangkang, yang turut meranapkan ‘kubunya’ di Johor. Parti itu hanya memenangi tujuh kerusi parlimen dan 11 kerusi negeri, jauh lebih sedikit daripada 15 kerusi Parlimen dan 32 kerusi negeri yang dimenanginya pada PRU 2008. Pada PRU tahun lalu itu, MCA bertanding di 37 kerusi Parlimen dan 90 kerusi negeri.

Gerakan pula hanya menang satu kerusi Parlimen (Simpang Renggam, Johor) daripada 11 kerusi yang ditandingi, manakala untuk kerusi Dewan Undangan Negeri (DUN) hanya memperoleh tiga kerusi iaitu Pemanis di Johor serta Tanjong Papat dan Elopura di Sabah daripada 31 kerusi yang ditandingi.

MCA khususnya kalah kesemua kerusi yang ditandinginya di Pulau Pinang, Selangor, Kuala Lumpur dan Negeri Sembilan, yang menunjukkan kegagalannya menawan kembali hati masyarakat Cina, walaupun pelbagai ikhtiar dilakukan untuk memulihkan kekuatannya 2008.

Malahan, calon DAP terutama di Pulau Pinang mendapat majoriti kemenangan yang cukup besar ke atas calon MCA dan Gerakan. Keputusan sama dapat disaksikan di negeri-negeri lain.

Di Seputeh, calon DAP di situ memperoleh majoriti undi 51,552 berbanding hanya 47,230 dalam pilihan raya umum 2008. Margin kemenangan besar turut dicatat DAP di Kepong dengan perbezaan berbanding saingannya, BN sebanyak 40,307 undi.

DAP turut mendapat majoriti luar biasa Parlimen Bukit Bendera dan Bagan.

Sememangnya cabaran yang dipikul MCA dan Gerakan cukup besar untuk menarik semula minat kaum Cina kepada mereka. Apakah kaedah yang akan digunapakai kedua-dua parti untuk melenyapkan syak wasangka dalam kalangan orang Melayu bahawa kaum Cina ‘tidak berniat’ mahu merampas kuasa dalam PRU-13.

Sentimen ini masih segar dalam fikiran orang Melayu khususnya daripada UMNO. Diuar-uarkan secara meluas motif orang Cina pada Mei 2013 itu hanyalah untuk menjatuhkan UMNO yang telah selama 55 tahun ‘menindas’ mereka dengan memberi pelbagai keistimewaan kepada bumiputera. Kerana itu dilihat kawasan-kawasan majoriti Cina, DAP menang dengan puluhan ribu undi.

Jika parti, calon dan khidmat wakil rakyat dijadikan alasan, tentulah pemimpin MCA seperti Datuk Seri Kong Cho Ha tidak tewas di Lumut. Apakah bentuk perkhidmatan dan pertolongan yang tidak diberikan kepada kaum Cina oleh Cho Ha dan Datuk Seri Zambry Abd. Kadir. Tapi, kerana mahu menjatuhkan UMNO mereka memilih untuk ‘membelasah’ Cho Ha.

Di DUN Sekinchan, Sungai Besar, Selangor pula, apa yang BN tidak bantu mereka selama lima tahun ini? Sekolah Cina? Bot nelayan? Bantuan kebajikan? Malah bila mereka minta Cina tempatan sebagai calon, juga BN berikan.

Akhirnya apa balasan mereka? Mereka beri undi kepada DAP dengan jumlah lebih besar walaupun ADUN Sekinchan, Ng Suee Lim tidak memberi apa-apa bantuan kepada mereka.

Malahan, Timbalan Pengerusi BN Selangor ketika PRU-13 itu, Datuk Seri Noh Omar pun hairan. Padahal, beliau meramalkan kemenangan BN Selangor di banyak kerusi.

Kata Noh yang masih tergiang-giang di kepala penulis:

"Sebelum ini program-program BN buat untuk masyarakat Cina mendapat kehadiran amat luar dugaan, kita sasarkan kehadiran 5,000 tetapi yang datang sehingga 10,000 orang.

"Waktu berkempen, kehadiran pengundi-pengundi masyarakat Cina pada dasarnya seperti menyokong program BN begitu baik sekali. Bagaimanapun, pada hari pilihan raya semalam, BN Selangor tidak mendapat undi seperti yang diharapkan."

"Contohnya di bahagian saya walaupun majoriti saya meningkat berbanding 2008, begitu juga Parlimen Tanjung Karang, tapi kami kalah teruk di kawasan majoritinya pengundi Cina. Tak ada satu peti undi pun kita menang di kawasan pengundi Cina. Sedangkan tak ada satu pun yang saya tidak tolong masyarakat Cina. Kita terkejut kita kalah banyak terutama di peti-peti undi Cina.

"Kalau benar kita benci orang kerana rasuah, kerana seleweng, kerana zalim tentulah kita tidak akan minta tolong, tidak akan datang majlis dan tidak akan salam dengan orang yang kita benci ini," kata Noh.

Apa-apa pun tahniah khususnya kepada Tiong Lai dan Siew Keong!

Ketika kedua-dua Presiden parti ini harus tabik hormat ke atas kepercayaan yang diberikan Perdana Menteri kepada mereka, mereka harus jujur dan komited membantu perjuangan BN.

Pergi dan nyatakanlah dengan berani, telus dan jujur kepada kaum Cina. BN tidak memperjuangkan satu kaum semata-mata tetapi seluruh rakyat Malaysia. Dan marilah kembali berganding bahu dengan kami. Utusan/Rencana/20140626   Zulkifli Jalil

Ada yang tak kena dengan Laporan Jabatan Negara AS

SEMEMANGNYA agak mengaibkan apabila Jabatan Negara Amerika Syarikat (AS) mentafsirkan Malaysia berada dalam himpunan yang serupa dengan Korea Utara, Eritrea dan Republik Afrika Tengah apabila dikaitkan dengan isu pemerdagangan manusia.

Dalam laporan terkini yang dikeluarkan beberapa hari lepas, Malaysia diletakkan pada Tahap 3 iaitu kedudukan paling bawah setelah berada dalam Senarai Pemerhatian Tahap 2 pada 2012 dan 2013.

Penurunan taraf dari Tahap 2 ke Tahap 3 turut juga dialami oleh tiga negara lain iaitu Thailand, Gambia dan juga Venezuela. Agak menarik juga apabila Afghanistan, Barbados, Chad dan Maldives juga berada dalam Senarai Pemerhatian Tahap 2 seperti Malaysia tetapi dikekalkan pada tahap tersebut kerana pada pendapat Jabatan Negara AS terdapat bukti bahawa usaha sedang dilaksanakan untuk menyekat pemerdagangan manusia.

Kriteria utama yang digunakan untuk melonggokkan Malaysia pada tahap terendah adalah wujud persepsi bahawa tiada usaha yang dilaksanakan oleh kerajaan untuk menyekat fenomena yang lebih popular dengan ungkapan perhambaan era moden.

Laporan tersebut dengan secara khusus menuduh kerajaan tidak bersungguh-sungguh mengekang dan menghukum sindiket buruh paksa dan pelacuran yang berlaku secara berleluasa di sektor perladangan, perkilangan dan pembinaan. Kerajaan juga dituduh tidak memberi perlindungan yang sewajarnya terhadap mangsa sindiket tersebut.

Satu tuduhan yang agak berat dan mengaibkan kerana Tahap 3 bukan sahaja membuka ruang kepada AS untuk mengenakan sekatan tetapi juga memberi gambaran tidak baik kepada masyarakat antarabangsa.

Apakah wujud kebenaran analisis Jabatan Negara AS yang mengandaikan bahawa kerajaan tidak serius untuk menyekat fenomena pemerdagangan manusia adalah menarik untuk di teliti. Salah satu kriteria yang digunakan oleh Jabatan Negara AS adalah berlaku penurunan dalam jumlah penyiasatan dan pertuduhan kes mahkamah untuk kes pemerdagangan manusia.

Persepsi yang digunakan oleh Jabatan Negara AS adalah lebih banyak kes pertuduhan yang dibawa ke mahkamah, maka ia memberi gambaran bahawa terdapat ke­sungguhan sesebuah kerajaan dalam mengekang aktiviti pemerdagangan manusia.

Afghanistan umpamanya di kekalkan pada Tahap 2 kerana terdapat 14 kes pertuduhan pemerdagangan manusia berjaya dibawa ke mahkamah.

Membawa kes pemerdagangan manusia ke mahkamah bukan satu perkara yang mudah kerana ia memerlukan bukti dan lazimnya mangsa agak keberatan memberi kerjasama. Sebab itu bermula dari November tahun lepas, kerajaan telah memperkenalkan Garis Panduan Operasi (SOP) untuk semua agensi yang terlibat dalam kes pemerdagangan manusia bagi memastikan setiap operasi yang dilaksanakan dapat bertahan jika kes tersebut dibawa ke mahkamah.

Laporan Jabatan Negara AS juga secara khusus membuat andaian bahawa kerajaan Malaysia tidak bersungguh-sungguh menjaga kepentingan mangsa kerana lebih menjerumus kepada proses menghukum.

Agak menghairankan juga mengapa la­poran tersebut tidak mengambil kira da­sar kerajaan yang membenarkan mangsa permerdagangan manusia ini bekerja dan menetap di Malaysia secara sah untuk jangka waktu tertentu.

Malaysia juga telah bekerjasama de­ngan beberapa negara seperti Bangladesh, Kanada, China, Arab Saudi, United Kingdom dan AS untuk berkongsi maklumat perisikan khusus mengenai pemerdaga­ngan manusia dengan hasrat mengekang fenomena ini.

Malaysia juga turut terlibat secara aktif dalam beberapa inisiatif seperti Proses Bali Untuk Pemerdagangan dan Penyeludupan Manusia dan Jenayah Rentas Sempadan yang secara khusus ditujukan untuk rantau Asia Pasifik.

Malaysia bukan sahaja aktif di peringkat antarabangsa dalam mengekang aktiviti terkutuk ini tetapi juga memperkemaskan perundangan tempatan selari dengan kehendak antarabangsa. Umpamanya pada 28 Februari 2008 kerajaan telah menguatkuasakan perundangan Antipenyeludupan Manusia 2007 (Akta) 670. Apa yang menarik, penggubalan akta tersebut mengambil kira protokol Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) bagi menyekat, mencegah dan menghukum pelaku penyeludupan manusia terutama wanita dan kanak-kanak.

Begitu ironis sekali apabila Malaysia dilemparkan tuduhan tidak prihatin kepada mangsa pemerdagangan manusia sedangkan lebih 35,000 pelarian Rohingya yang lari dari kekejaman di Myanmar menganggap Malaysia tempat perlindungan yang selamat dan selesa. Lebih mengaibkan lagi apabila Myanmar dikekalkan pada Tahap 2, iaitu kedudukan jauh lebih baik daripada Malaysia.

Justeru ada sesuatu yang tidak kena dalam Laporan Jabatan Negara AS tersebut.

Perlu diungkitkan pada 2009, Malaysia mengalami situasi yang serupa iaitu kedudukan Tahap 2 pada 2008 dijatuhkan taraf ke Tahap 3 pada tahun berikutnya. Pada ketika itu persepsi dikaburi oleh Laporan Senat Kongres AS mengenai nasib pelarian rakyat Myanmar di Malaysia. Laporan Kongres yang dibuat melalui Jawatankuasa Hubungan Luar Senat AS menggambarkan bagaimana pelarian dari Myanmar ini diugut dan dijadikan bahan perdagangan untuk tujuan pelacuran dan kerahan tenaga percuma.

Serupa juga untuk 2014, persepsi laporan tersebut telah dipengaruhi oleh laporan berat sebelah daripada beberapa pertubuhan bukan kerajaan (NGO) yang berpangkalan di Malaysia.

Jika Tahap 3 2009 menongkah arus pandangan Presiden Barack Obama terhadap Malaysia, begitu jua Tahap 3 2013 melalui senario yang serupa. Beberapa bulan setelah dilantik sebagai presiden pada 2009, Obama telah menyebut secara khusus dalam ucapan beliau di Kaherah bahawa Malaysia adalah sebuah negara Islam yang perlu dicontohi oleh negara Islam yang lain. Begitu juga pada tahun ini ketika lawatan rasmi ke Malaysia pada April lepas, Obama tidak memberi pandangan negatif terhadap situasi hak asasi di Malaysia walaupun terdapat tekanan supaya beliau menyentuh isu tersebut.

Jabatan Negara AS tidak sepatutnya bergantung kepada sumber maklumat yang mempunyai agenda tidak baik terhadap Malaysia dan perlu lebih bersifat terbuka. Jika Malaysia berlaku kejam terhadap mang­sa pemerdagangan manusia, maka tidak mungkin berjuta pekerja migran sama ada secara sah atau tidak yang berada di negara ini menganggap Malaysia adalah syur­ga untuk mencari rezeki.

* Azmi Hassan ialah Geostrategis Institut Geospatial dan Sekolah Perdana UTM Utusan/Rencana/20140626