June 11th, 2021

Menghindari ‘Barah Rasuah’ Darurat Kesihatan

Apabila ia melibatkan manusia dan wang ringgit , biasanya akan ada dan berlakunya penyelewengan dan rasuah (terutama salah guna kuasa).

Mantan Presiden Bank Dunia James Wolfensohn (1996) pernah membuat pidato inovatif yang meminta tindakan dan perhatian antarabangsa untuk menangani apa yang diciptakannya sebagai “barah rasuah” .

Mirip dengan penyakit barah, rasuah yang berkaitan dengan kesihatan terdapat dalam beberapa jenis (mulai dari korupsi “kecil”, rasuah “sistematik”, dan rasuah “besar” yang berlaku pada tahap tinggi pemerintah), boleh menyerang dan menyebar , melibatkan kos kewangan yang sangat besar, sering sukar untuk dikesan atau didiagnosis dan, yang paling penting, sukar dirawat

Secara kritikal, rasuah yang berkaitan dengan kesihatan jelas berbahaya berbanding bentuk rasuah lain di sektor ekonomi tradisional di mana ia menyajikan “beban berganda” untuk membatasi pembangunan ekonomi dan manusia ketika berada di pada masa yang sama membahayakan pesakit dan kesihatan peringkat penduduk .

Tinjauan yang dilakukan oleh Kaiser Family Foundation dan Transparency International (TI), yang secara konsisten mendapati bahawa rasuah dan penyalahgunaan dana dilihat sebagai penghalang terbesar untuk meningkatkan kesihatan di negara-negara membangun di kalangan masyarakat .

Secara kolektif, pandangan negatif ini dapat menimbulkan kebimbangan masyarakat secara tidak wajar mengenai keberkesanan bantuan pembangunan untuk kesihatan, yang menyebabkan penurunan komitmen pemerintah terhadap bantuan kesihatan bagi negara-negara membangun yang bergantung pada pelaburan kemanusiaan ini .

Kerentanan ini memungkinkan adanya pelbagai jenis rasuah, merangkumi rasuah, sogokan, dan pembayaran tidak rasmi kepada pegawai kesihatan atau pentadbir; penipuan dan penyalahgunaan yang melibatkan pembayaran untuk barangan dan perkhidmatan penjagaan kesihatan yang tidak diberikan; kolusi dan penipuan tawaran dalam perolehan dan kontrak kontrak penjagaan kesihatan; keputusan berat sebelah atau tidak baik kerana konflik kepentingan dalam urus niaga atau hubungan penjagaan kesihatan; rasuah dalam amalan perubatan, pendidikan, dan penyelidikan; dan pengalihan, penggelapan dan pencurian pelbagai sumber kesihatan.

Selanjutnya, kepelbagaian dan ruang lingkup rasuah yang berkaitan dengan kesihatan menjadikannya sukar untuk merancang program yang berkesan dalam mencegah, mengesan, dan mengawal amalan rasuah .

Banyak program kesihatan global beroperasi di negara-negara dengan tadbir urus atau peraturan yang lemah .

Tema utama berikut yang berkaitan dengan bagaimana memajukan matlamat anti-rasuah muncul dari beberapa perbincangan:

Masalah dengan konsep rasuah “sifar”: Rasuah adalah endemik di semua sistem kesihatan, termasuk negara-negara kaya dan miskin. Hukuman yang berat boleh menimbulkan insentif yang sesat untuk menyembunyikan rasuah, dan bukannya membasmi.

Data yang lebih baik: Rasuah tidak dapat dilihat, sukar dikesan, dan sering dipolitikkan, semuanya memerlukan petunjuk, pengumpulan atau pelaporan data, dan analisis yang lebih baik.

Kepentingan ketelusan: Ketelusan adalah alat penting dalam membendung rasuah kesihatan. Ini termasuk meningkatkan ketelusan dan pendedahan dalam sistem dan kawalan kewangan, hubungan atau transaksi penjagaan kesihatan, dan sistem perolehan sektor kesihatan.

Kerjasama pelbagai pihak: Banyak pelaku, termasuk pemerintah, sektor swasta, dan masyarakat sivil, mempunyai kepentingan dalam mengawal rasuah. Oleh itu, perkongsian pelbagai pihak memegang janji sebagai strategi untuk meningkatkan ketelusan dan kebertanggungjawaban.

Gabungan pihak berkepentingan tempatan, nasional, serantau, dan antarabangsa di sektor awam dan swasta (termasuk masyarakat sivil) dapat membantu meningkatkan kepercayaan dan mendapatkan sokongan politik yang diperlukan untuk memastikan bahawa perkhidmatan dan projek penjagaan kesihatan dilindungi dari amalan rasuah.

Perkaitan dengan keselamatan kesihatan global: Memerangi rasuah kesihatan global sangat penting untuk pelaburan antarabangsa dan tujuan bersama untuk menjamin keselamatan kesihatan nasional dan global yang timbul dari ancaman wabak penyakit berjangkit (seperti wabak Ebola, wabak Malaria dan lain-lain) dan keadaan darurat kesihatan yang lain.

Tadbir urus itu penting: Tadbir urus “baik” harus merangkumi usaha anti-korupsi, termasuk pemerintahan di tingkat nasional, pemerintahan rantai bekalan farmasi global, dan tata kelola agenda pembangunan internasional.

Jawatankuasa yang sedia ada seharusnya membuat usul dan memberikan serangkaian rekomendasi untuk penyelesaian konkrit, pengembangan indikator SDG yang secara khusus mengukur korupsi yang berkaitan dengan kesehatan, mendorong koherensi kebijakan antikorupsi, dan membuat peta jalan untuk mencapai sistem kesihatan yang dibebaskan dari rantai korupsi.

Azizi Ahmad Solidaritas Kesihatan 11 Jun 2021

Bagaimana negara lain laksanakan pengisytiharan darurat

Perlembagaan nasional dan perjanjian hak asasi manusia antarabangsa sering mengandungi klausa yang membolehkan pemerintah menangguhkan sementara tanggungjawab mereka pada masa krisis.

Mereka boleh menggunakan kuasa khas yang biasanya dianggap melanggar hak kebebasan.

Sungguh pun banyak negara telah menetapkan undang-undang darurat sebagai tanggapan terhadap pandemik koronavirus, tidak semua negara ini benar-benar menyatakan keadaan darurat berdasarkan undang-undang.

Ini boleh memberi implikasi pada masa depan bagi warganegara mereka.md_azizi_31032021_IMG-20210331-WA0006.jpg

Banyak negara menggunakan kuasa darurat melaksanakan ‘perintah kawalan pergerakan’ atau ‘kuncitara ‘ (lockdown).

Sungguhpun ianya bukan istilah undang-undang teknikal tetapi statusnya sepertinya merangkumi langkah-langkah seperti kuasa penahanan baru, menutup perniagaan yang tidak penting, menghadkan perhimpunan awam dan menghadkan pergerakan orangramai, memantau jalan-jalan untuk memastikan mereka tetap berada di rumah atau #duksekkungdumah.

Langkah-langkah ini mempunyai implikasi serius terhadap hak kebebasan umum, kebebasan berkumpul, dan kebebasan bergerak.

Sebagai contoh, kuasa  untuk memecah dan membatasi perhimpunan bertujuan untuk menghentikan orang ramai menyebarkan virus, tetapi mereka juga berpotensi digunakan untuk memecah kesatuan sekerja, parti politik dan organisasi lain yang sangat penting untuk demokrasi.

Ini bukan keutamaan sekarang, tetapi boleh berlaku di masa depan. Inilah sebabnya mengapa rakyat harus mengetahui kekuatan luar biasa yang digunakan pemerintah mereka dan bila mereka akan melepaskannya.

Pengistyharan keadaan darurat

Adalah berguna untuk menggunakan Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia (European Conventions of Human Rights) sebagai penanda aras untuk amalan yang baik kerana 47 negara telah mendaftar ke dokumen tersebut. Oleh itu, ia memberikan petunjuk yang baik tentang apa yang mereka setuju boleh diterima dan apa yang tidak.

Artikel 15 ECHR mengizinkan negara-negara mengisytiharkan keadaan darurat "pada masa perang atau darurat awam lain yang mengancam nyawa bangsa".

Negara terlibat tidak boleh sewenangnya melakukan apa sahaja yang mereka mahu untuk menangani krisis itu. Kuasa luar biasa hanya dibenarkan "setakat yang sangat diperlukan oleh keadaan yang memerlukan".

Setakat, enam negara ECHR telah mengistyharkan keadaan darurat berdasarkan Artikel 15 sebagai tindak balas terhadap wabak tersebut. Mereka adalah Armenia, Estonia, Georgia, Latvia, Moldova dan Romania.

Yang lain, seperti Itali dan Sepanyol, tidak menggunakan mekanisme ECHR tetapi telah menyatakan keadaan darurat sesuai dengan perlembagaan mereka.

Perlembagaan Itali, misalnya, hanya membenarkan keadaan darurat diisytiharkan oleh pemerintah, tertakluk kepada kajian oleh badan perundangannya.

Mungkin negara-negara ini percaya bahawa perlembagaan mereka memberikan perlindungan hak yang lebih baik daripada ECHR dan perlindungan yang lebih tinggi ini perlu ditinggalkan.

Atau mereka mungkin merasakan keperluan untuk menghindari proses pembuatan keputusan biasa dalam konstitusi mereka yang menghalangnya daripada bertindak pantas untuk bertindak balas terhadap keadaan darurat ini.

Sementara itu, UK telah memperkenalkan apa yang digambarkan oleh ahli politik mera sebagai "kekuasan darurat" tetapi belum menyatakan keadaan darurat. Pemerintah UK meyakinkan parlimen untuk meluluskan perundangan yang panjang yang membenarkan kuasa tambahan dalam waktu kurang dari seminggu.

Ini menunjukkan bahawa terdapat beberapa kekeliruan mengenai sama ada negara harus mengisytiharkan keadaan darurat di bawah ECHR atau sama ada negara itu boleh melakukannya sendiri.

Sebilangan anggota parlimen mengatakan bahawa menyimpang dari ECHR mengirimkan "isyarat yang salah" tentang komitmen negara terhadap hak asasi manusia. Ini kerana negara yang mempunyai rekod hak asasi manusia yang buruk (seperti Turki) sering mengisytiharkan keadaan darurat.

Ini mungkin merupakan alasan utama mengapa negara-negara seperti Sepanyol, Itali dan UK mengambil jalan yang berbeza dan hanya bergantung pada ketentuan perlembagaan mereka.

Akauntabiliti

Sebaliknya, kegagalan mengisytiharkan keadaan darurat melalui ECHR boleh menjadikan negara-negara ini kurang bertanggungjawab terhadap perjanjian antarabangsa yang mereka sendiri tandatangani.

Mengisytiharkan keadaan darurat secara resmi memungkinkan kekuatan luar biasa dalam keadaan luar biasa, yang bermaksud mekanisme ini juga seharusnya dapat mencegah kuasa tersebut diberlakukan pada masa "normal".

Sekiranya keadaan darurat tidak diisytiharkan, "kesan kuarantina" kuasa khas ini akan hilang. Sebaliknya, negara boleh menggap bahawa tindakan luar biasa yang mereka gunakan sesuai dengan kerangka undang-undang biasa.

Akan sampai waktunya  sebelum Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah secara pasti memutuskan apakah keadaan darurat diperlukan untuk memberi kuasa kepada wabak darurat di bawah ECHR.

Pada masa itu, krisis diharapkan akan berakhir. Namun, kuasa darurat mempunyai kecenderungan yang membimbangkan untuk menjadi kekal.

Tidak perlu banyak imajinasi untuk melihat bagaimana kuasa yang menyekat perjumpaan awam untuk mengawal pandemik dapat digunakan untuk tujuan lain.

Kita sudah melihat perkembangan yang membimbangkan di beberapa negara Eropah sebagai tindak balas terhadap wabak tersebut.

Sebaliknya, keadaan darurat Sepanyol akan berakhir selepas 30 hari tetapi ia boleh diperbaharui selama 30 hari lagi.

Kuasa tambahan kerajaan UK mesti diperbaharui oleh parlimen setelah enam bulan dan akan tamat sepenuhnya setelah dua tahun.


Mengisytiharkan keadaan darurat di bawah Artikel 15 ECHR dan mengakui sifat langkah-langkah sementara ini yang tidak memuaskan adalah amalan terbaik. Ini memastikan bahawa negara-negara lain dan organisasi hak asasi manusia antarabangsa dapat memantau dan bahkan melihat bagaimana kuasa dilaksanakan.

Kuasa darurat berperanan untuk mengakhiri penguasaan Republik Rom dan kebangkitan Adolf Hitler, jadi kita harus selalu berwaspada terhadap mereka. Mengisytiharkan keadaan darurat mempunyai kesan berguna untuk menentukan batas-batas kuasa luar biasa sehingga pembetulan dan penambahbaikan dilakukan.

Azizi Ahmad Malaysia Dateline Kolumnis 11 Jun 2021

Mitok share ! Mitok share !

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh

Mitok share kepade sumue oghang hok dengo voice ni ... gini ...

Jighaen saye kepade jighaen saya kepade jighaen saye , die doh teghime due dos veksin ni ...



Mitok sangatlah jange ambik veksing ni ...

Sebabnye lepah  ambik doh due ,
zakar die naik 2 ici , kite ni 3 ici pom tok dae nok melaye nye ... jadi ganeeee ..

Mitok share mitok share jange pegi ambik vaksin ...

Mitok share sume ... kite ni war war ghamai ...

Kite nin doh le kene buak keji ghumoh ...

Mitok share mitok share ghamai , ghamai ... assalamualaikum

Trapik Lait Ija ...

Kite lalu depang Trafik lait … ija ija ija .. sini ija jugok Langkawi kalu jalang … ija dok ? …

Ghase-ghasenye nye selughuh dunie ija , kalu jalang  … betul dak ?

Die ade tiga ja lampu syarat … ija, kuning , meghoh … bighu tak dok haaaa … ni bukang politik … tak dak tak dak …



Jadi kite sapai kat lapu isyarat … ija aahhh … nok jalang tok buleh , pasai ape … menteghi lalu … MB lalu .. aahh betul dak … die meghoh kite ija .. sape jalang patutnye … kite jalang … tapi pasa ape dia jalang … pasa die tak baya road tek … betu dak … kite bayag , huuhh bayag tunggu dulu …

Menteghi pulak nak jalang, ghaje lalu , huuhh sape kene beghenti …

Menteri kene beghenti, raje jalang dulu … pahang dok , pasa rrrraje lebih besaaa … lebih hebat … daripade Menteri …

Raje pula jalang , habih tinggi sekali doh tu , ade lembu melintass … sape kene berhenti , heeee , raje berhenti … lembu jalam …

Betui dak ni , sapa besag sekali … itu Allah buak bagi kite berifkir , tak dok kelebihang doh kiteeeeee …

Jangang ghase kite lebiiihhh … rombongang raje-raje nyooonngg nok gi mesyuarat  ghaje-ghaje, tak kighe ghaje mane pong …

lembu ade enang eko dudok  atah laing putih belenggang tido , huuhh tok kang nok gi jugok …

trapek , peet peeet … peet peet , dok jadi ape … lembu pom tengoookkk … lembu besag sekali ha ha dak … tujuangnye agar kite  tidok sommm bong , pahang dok, ade kite lebih ade oghang lebih dok … tak dok oghang yang lebih sekali melainkang Allah Taala …

Allah buak menteghi keelembu, tak kang nok gi gok , bodo le ko lembu ,  lembu kate akan jalang dulu la bodo …